17.01.2018 Классификация гостиниц увеличит конкурентоспособность российского турбизнеса 16 января в медиацентре «Российской газеты» прошла пресс-конференция «Гостиницы обяжут быть «звёздными». Дискуссия проводилась в преддверии принятия Госдумой в третьем, окончательном чтении законопроекта №69251-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии (в части введения классификации объектов туристской индустрии и уточнения сроков наступления административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг)», сообщает пресс-служба ГД. В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Сергей Кривоносов, вице-президент Федерации рестораторов и отельеровВадим Прасов и вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин. Спикеры обсудили основные цели данного законопроекта, такие как конкурентоспособность российского гостиничного бизнеса на международном рынке и защита прав потребителей. «Принятие данного законопроекта станет первым предметным шагом для увеличения турпотоков по внутреннему и въездному туризму. Необходимо соблюдать соотношение «цена — качество», выдерживать конкуренцию и делать так, чтобы наши граждане и гости нашей страны принимали решение в пользу отдыха в курортных центрах России. Средства размещения - основа любого цивилизованного отдыха. Законопроект поможет объективно информировать туристов, чтобы ожидания соответствовали реальности», - подчеркнул депутат, добавив, что в дальнейшем планируется продолжение работы над законом. «На данном этапе стояла общая задача - выполнить поручение президента. Часть наших предложений также будет учтена Министерством культуры в подзаконных актах к законопроекту», - рассказал парламентарий. Сергей Кривоносов считает, что благодаря принятию соответствующего закона цены на проживание в ряде гостиниц могут быть снижены за счёт понижения их «звёздности» в процессе классификации. «Свои первые результаты классификация показала в период проведения Олимпиады 2014 года в Сочи. Есть опыт, пусть не всегда позитивный, мы должны его учесть, как учли и международный опыт на примере французской классификации. Объективная оценка «звёздности» должна выиграть конкуренцию. Закон в ближайшее время будет давать результат. В свою очередь, будет параллельно осуществляться парламентский и общественный контроль над исполнением законопроекта», - сказал Кривоносов. Депутат обозначил, что поправки, касающиеся индивидуальных средств размещения, будут также внесены, но позже. «Эта тема очень важна именно с точки зрения конкуренции. Одни работают, платят налоги, выполняют все нормы, а другие находятся в тени десятилетиями». «Мы предложили патентную систему. Будем сейчас этот вопрос прорабатывать», - сказал Сергей Кривоносов и пояснил, что в этой области необходимо наводить порядок. Иначе страна просто не сможет конкурировать на мировом туристском рынке. «По поводу индивидуальных средств размещения: мы не стремимся пополнить все виды бюджета за счёт тех людей, у которых это единственный источник существования. Но на рынке необходимо установить нормальное соотношение цены и качества услуг по размещению», — пояснил он. С проблемой частных квартир для туристов сталкиваются практически все страны, где развит туризм. Где-то деятельность по сдаче квартир запрещена, где-то ограничена, отметили эксперты. Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов считает главным нововведением закона переход от добровольной классификации к обязательной на всей территории России. «Обязательная классификация - безусловное преимущество для потребителя. В разных уголках Российской Федерации важно понимать, что гостиница «три звезды» в Благовещенске и гостиница «три звезды» в Москве — это «три звезды» одного уровня, — рассказывает Прасов. В 11 городах, где будет проходить чемпионат мира по футболу, классификация уже стала обязательной, и подавляющее большинство гостиниц её прошли. Но даже тем средствам размещения, которые пока решили повременить с этим вопросом, опасаться не стоит: в системе классификации предусмотрена такая категория, как «гостиница без звёзд». Предполагается поэтапное введение обязательной классификации гостиниц: с 1 июля 2019 года — в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, с 1 января 2020 года — в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров, с 1 января 2021 года — в отношении всех гостиниц. «Это даёт средствам размещения время прийти в нужный формат, — считает Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии. — А органам государственного управления и контроля — возможность разработать необходимые методики, нормативно-правовые акты для медицинских и детских учреждений». «Одно из основных отличий классифицированных средств размещения от нерегулируемых — вопросы безопасности собственно услуги, которая оказывается, и безопасности тех, кому оказываются эти услуги, — отметил Юрий Барзыкин. — Сюда относятся вопросы экономической безопасности, то есть исполнение обязательств перед туристом, а также безопасности физической — например, защита постояльцев от краж или нападений. Также важна пожаробезопасность, инсоляция и возможность экстренной связи. Наши средства размещения весь этот комплекс учитывают, а допустим, частный найм — далеко не всегда». Принципы присвоения «звёзд» прописаны в подзаконных актах, которые подготовлены вместе с законом. За несоответствие установленной категории гостиницы будут штрафовать. Рассмотрение законопроекта о классификации средств размещения в третьем чтении планируется на 19 января 2018 года. |